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交通罰款唯有公開才有公正

時間:2014-12-04 10:09

來源:未知作者:admin點擊:

  交通罰款都去哪了?為何不公開?日前,廣州市財政局首次就當地公安部門沒有按要求在決算中公開交通罰款事項做出回應:不涉密的收入都應該公開。據 悉,廣州市人大常委會財經委員會針對交通罰款未公開事宜,準備召開內部工作會議,并約談公安部門的主要領導。(11月30日中國廣播網)

  截至去年,全國汽車保有量已達到1.37億輛,我國已進入名副其實的“汽車時代”。據媒體報道,早在在幾年前,北京每年的交通違章罰款金額總計就已 超過10億元。以此為基礎估算,全國每年交通違章罰款的數額,絕非一個小數字。其中,機動車保有量動輒幾百萬輛的京滬穗,更是罰款大戶。但現實是,很多地 方的巨額交通罰款去向成謎——這明顯有違交通執法的公開公正原則。

  《道路交通安全法》第八十二條規定:公安機關交通管理部門依法實施罰款的行政處罰,應當依照有關法律、行政法規的規定,實施罰款決定與罰款收繳分 離;收繳的罰款以及依法沒收的違法所得,應當全部上繳國庫。這些規定至少表明兩個信息:其一,作為一種非稅收入的交通罰款,并不能納入地方財政使用;其 二,既然是應當全部上繳國庫,那么就不應該有任何秘密可言。

  一些地方的交通罰款成“糊涂賬”,或以涉密為由不予公開,很容易讓人浮想聯翩。比如,一些地方將交通罰款上交地方財政,且罰款多少和罰款的使用沒有 直接關系,這種做法顯然不符合規范。進一步說,這種不規范背后是否有交通管理部門從中利益分成,也不得不作追問。可以肯定的是,如果交通罰款沒有依法上繳 國庫,這筆“糊涂賬”就是非常可疑的。

  現代公共行政的一個基本準則,是信息公開透明。具體到交通執法,其公正性并不只是體現為對違法車輛一視同仁地依法處罰,充分公開罰款的去向和用途,同樣至關重要。

  就像公共停車收費是否上繳財政并用于公共停車場的改擴建,成品油消費稅是否用于環境治理等公共事務一樣,只有公開交通罰款的去向與用途,罰款才能擺 脫簡單“收錢”的質疑,變成矯正個體違法、并藉此增加綜合治理和公共服務投入的積極因素。唯有如此,罰款本身的公正性才能體現得更充分。

  從不久前媒體追問民生“附加費”的下落,到追問城市公共停車收費到底流向了哪里,再到交通罰款為何不公開的質疑,這些都表明輿論以及地方人大在監督有關收費或罰款方面,越來越深入和細致。

  從一定程度上講,在民生領域需要這種“深挖式”較真。但很顯然,有一些政府部門對監督的細化與深化尚不適應,不時會拋出種種破綻百出的借口予以搪塞。這表明,一些地方、一些部門的依法行政的水平仍待提升。

【責任編輯:衛斯里】
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